為進一步提高應急預案編制質量,認真落實《中華人民共和國突發事件應對法》《生產安全事故應急條例》《山西省突發事件應對條例》《山西省突發事件應急預案管理辦法》《生產安全事故應急預案管理辦法》《生產經營單位生產安全事故應急預案編制導則(GB/T29639-2013)》《晉城市應急救援總指揮部辦公室關于做好2020年應急預案編制(修訂)工作的通知》(晉市應急總指辦〔2020〕3號)等法律法規規章文件關于“編制應急預案前,編制單位應當進行事故風險辨識、評估、應急資源調查和應急能力評估”的要求,突出應急預案的實用性和針對性,市應急救援總指揮部辦公室結合我市實際,組織編制了《晉城市安全風險評估指南》、《晉城市應急資源調查指南》、《晉城市應急能力評估指南》。
附件5
晉城市應急能力評估工作指南
1摘要
1.1評估目的和任務
簡述評估目的,明確評估任務。
1.2評估依據
簡述風險評估所依據的法律、法規、規章、技術標準和規范性文件等;
1.3評估原則
全面調查與重點核查相結合,定量分析與定性分析相結合,經驗總結與科學預測相結合,以保證相關項目數據的客觀性、使用方法的科學性和評估結論的正確性。
1.4評估團隊組成
簡述評估小組成員、組織結構、組建介紹等。
2概述被評估單位安全風險特點
3評估應急能力
從應急組織體系、應急救援隊伍、應急救援信息系統、應急物資裝備、疏散通道及安全標志、應急預案、監控預警機制、信息報告和處置、應急處置、應急演練、教育培訓、自評與改進評估12個方面詳細說明評估的過程和結果(詳見附件6《晉城市應急能力評分表》)。
4評估結論
按照《晉城市應急能力分級參考標準》,根據評估得分確定本單位應急能力等級。
晉城市應急能力分級參考標準
應急能力等級 | 評估得分(S) |
優 | S≥900 |
良 | 800≤S<900 |
一般 | 700≤S<800 |
較差 | 600≤S<700 |
差 | S<600 |
5應急能力不足或差距分析
6加強應急能力建設和應急管理的建議
對評估發現的突出問題,單位主要負責人應組織專題研究,制定符合以下要求的整改方案:
(1)有重大缺項、不能滿足應對本單位重大安全風險的,需制定應急能力發展規劃或納入年度計劃予以完善;
(2)日常管理存在缺陷的,責成相關部門限期整改,提高管理水平。
7附件
包括評估工作計劃文件、資料清單、應急能力評分表(見附件6《晉城市應急能力評分表》、附件7《晉城市應急能力評分匯總表》)以及其他文字、照片等原始資料、評估人員簽字表等。