山西省能源局關于印發《煤炭洗選企業標準化管理

規范考核評定辦法》的通知

晉能源規〔2023〕1號

各市能源局，省屬煤炭集團公司：

為貫徹落實省政府辦公廳《關于推進全省煤炭洗選行業產業升級實現規范發展的意見》（晉政辦發〔2019〕58號）《山西省煤炭清潔高效利用促進條例》和《煤炭洗選企業標準化管理規范》（DB14/T2245-2020）要求，持續推進煤炭洗選行業產業升級、高質量發展，經廣泛征求意見，我局對《煤炭洗選企業標準化管理規范考核評定辦法（試行）》（晉能源煤技發〔2021〕90號）進行了修訂和完善?，F印發給你們，請遵照執行。

山西省能源局

2023年3月21日

（此件主動公開）

煤炭洗選企業標準化管理規范考核評定辦法

第一條?根據省政府辦公廳《關于推進全省煤炭洗選行業產業升級實現規范發展的意見》（晉政辦發〔2019〕58號）《山西省煤炭清潔高效利用促進條例》和山西省地方標準《煤炭洗選企業標準化管理規范》（DB14/T2245-2020）要求，結合我省煤炭洗選行業實際，制定本辦法。

第二條?本辦法適用于全省合法生產運營的煤炭洗選企業。新建、改擴建、技改的煤炭洗選企業，竣工驗收后按本辦法申報標準化管理規范等級評定。

第三條?基本條件

（一）證照、手續齊全且合法有效。

（二）企業機構及管理人員健全。

有任何一條不具備的，不得申報標準化管理規范企業。

第四條?等級設定

煤炭洗選企業標準化管理規范等級由高到低設為一級、二級、三級3個等級，評定等級有效期為三年。企業在有效期屆滿3個月內，應重新開展自評申報工作。 ???

一級：得分在90分以上的企業（含90分，下同）；

二級：得分在85分以上企業；

三級：得分在80分以上企業。

第五條?評分方法

（一）《煤炭洗選企業標準化管理規范》考核滿分為100分，采用各部分得分乘以權重的方式計算，各部分分值及權重見下表：

《煤炭洗選企業標準化管理規范》等級評分權重表

（二）各部分考核得分乘以該部分權重之和即為煤炭洗選企業標準化考核得分，得分保留小數點后兩位。采用下式計算：

式中：M—煤炭洗選企業標準化考核得分；?

??????Mi—人員管理、生產管理與技術經濟指標、機電管理、安全管理、環保要求、文明生產、實施與監督七部分考核得分；

??????ai—人員管理、生產管理與技術經濟指標、機電管理、安全管理、環保要求、文明生產、實施與監督七部分權重值。

現場檢查評分表標準規范內容存在不涉及項目時，采用下列公式進行折算：

實得分數=100÷（100－不涉及標準分值）×檢查實得分數

第六條 評定流程

《煤炭洗選企業標準化管理規范》考核定級按照企業自評申報、檢查初審、考核定級、公示監督、公告認定的程序進行。

（一）自評申報。煤炭洗選企業對照山西省《煤炭洗選企業標準化管理規范》，按照現場檢查評分表中評分方法（附件1），逐項開展自評，填報自評申報表（附件2），形成自評結論，符合申報條件的向屬地縣級能源管理部門提出申請。屬于市能源局監管煤礦的附屬選煤廠向市能源局提出申請。

（二）檢查初審。檢查初審分為初審和抽查兩個階段，由相關能源管理部門抽調相關專業人員開展現場檢查，嚴格實行“誰檢查、誰簽字、誰負責”原則。

初審：轄區內洗選企業（市能源局監管煤礦的附屬選煤廠除外）現場檢查初審工作由縣級能源管理部門負責。在收到企業自評申報后，30個工作日內完成現場檢查初審工作。成熟一批現場檢查初審一批，初審合格一批向市能源局申報一批（附件3）。

抽查：市能源局在收到縣級檢查初審報送名單或市直接監管煤礦的附屬選煤廠自評申報后30個工作日內，開展抽查檢查。對縣級初審報送的二級及以上企業和提出申請市直接監管煤礦的附屬選煤廠全部進行現場檢查，對縣級初審報送的三級洗選企業進行抽查，比例不低于30%（每批次），抽查結束后，將符合等級條件名單正式行文上報省能源局。省能源局在收到各市上報文件后30個工作日內，對申報一級的洗選企業全部進行現場檢查，對申報二、三級的洗選企業分別進行抽查，比例不低于30%（每批次）。

（三）考核定級。根據省市抽查結果進行定級。

對抽查符合申報等級的煤炭洗選企業，按檢查考核得分相應等級予以定級，對抽查不達最低等級的煤炭洗選企業，由企業自行整改后重新申報。

經省、市抽查，符合定級要求的，一級標準化管理規范企業由省能源局定級。二級標準化管理規范企業及三級標準化管理規范市能源局監管的煤礦附屬選煤廠由市能源局定級。三級標準化管理規范企業（市能源局監管煤礦的附屬選煤廠除外）由縣級能源管理部門定級。

（四）公示監督。按照“定級一批，公示一批”的原則，定級機關對符合條件的達標洗選企業，在本級官方網站向社會進行公示，全面接受社會監督。公示時間不少于5個工作日。公示期內任何組織或個人對公示有異議的，可以通過書面形式向定級機關提出。

對公示有異議的洗選企業，定級機關應當及時核查，并將核查結果告知異議人。公示結束后，對公示無異議及經核查符合擬確定的標準化管理規范等級的洗選企業，定級機關及時出具確認文件。對核查低于擬確定等級的洗選企業，告知相應的定級機關進行定級；不達三級標準化管理規范等級的洗選企業，不予定級。

（五）公告認定。對定級機關已出具確認文件的洗選企業，省能源局及時在官方網站向社會進行公告。

對公告后仍出現異議的洗選企業，省能源局將撤銷公告并及時組織對其進行核查，經核查符合確認等級的，省能源局重新進行公告，對核查不符合確認等級的，重新開展評定工作。企業達標等級以省能源局公告為準。

第七條??監督管理

（一）現場檢查專家須從各市上報的專家庫中抽取。抽調專家要嚴格執行國家相關法律、法規及山西省《煤炭洗選企業標準化管理規范》，認真開展現場檢查。出現違反上述條件的，將終止專家資格。

（二）對評定等級有效期內的企業，要加強日常動態監管。企業每月至少組織一次全面對標自查，形成自查報告；縣能源局（煤炭行業管理部門）每季度至少抽查一次，全年抽查比例不低于50%；市能源局每半年至少抽查一次，全年抽查比例不低于30%；省能源局每年至少抽查一次，全年抽查比例不低于10%。

對公告為一級、二級洗選企業，各級監管部門可減少檢查頻次，重點對公告為三級的洗選企業加大監督檢查。

對檢查中發現已不具備原有標準化規范水平的，各級監管部門應及時通知定級機關。定級機關對洗選企業進行核查，核查后確定降級或撤銷等級的，定級機關應向企業出具等級變更說明，并逐級上報省能源局，省能源局按照上報文件變更公告。

（三）發生死亡事故的洗選企業，各縣、市能源局要將事故上報省能源局，由定級部門撤銷其等級。待事故調查結束三個月（1人事故）或6個月（2人以上事故）后重新申報，本年度重新申報等級不得高于原評定等級。

（四）長期停產未開展標準化評級的洗選企業，應在復產3個月內，完成標準化等級評定；新建、改擴建、技改的，應在竣工驗收后完成標準化等級評定。

第八條 本辦法由山西省能源局負責解釋，文件自2023年4月1日起執行，有效期五年?！渡轿魇∧茉淳置禾肯催x企業標準化管理規范考核評定辦法（試行）》（晉能源煤技發〔2021〕90號）同時廢止。

附件：1.《煤炭洗選企業標準化管理規范》現場檢查評分表

??????2.《煤炭洗選企業標準化管理規范》自評申報表

??????3.《煤炭洗選企業標準化管理規范》考核評定匯總申報表

??????4.《煤炭洗選企業標準化管理規范》現場檢查考核評分匯總表

??????5.?《煤炭洗選企業標準化管理規范》現場檢查企業基本情況表