問：《規定》對多產權、多使用權高層民用建筑消防安全責任是如何規定的？

答：依據《中華人民共和國消防法》第十八條，《規定》進一步明確了多產權、多使用權高層民用建筑的消防安全責任，規定各業主、使用人對專有部分的消防安全負責，對共有部分的消防安全共同負責。同時，細化了共同負責的具體要求：一是所有業主和使用人應當共同委托物業服務企業或明確一名業主、使用人作為統一管理人。二是統一管理人對高層民用建筑共有部分的消防安全實行統一管理，協調、指導業主、使用人共同做好整棟建筑的消防安全工作。三是通過書面形式約定各方的消防安全責任。

問：《規定》對實行承包、租賃或者委托經營管理的消防安全責任是如何規定的？

答：不少高層民用建筑實行承包、租賃或者委托經營管理，業主和承包人、承租人、經營管理人在確定承包、租賃、委托經營管理關系時，沒有明確消防安全責任，各方消防安全職責不清，在工作中各自為政，發生問題時互相推諉扯皮；還有一些業主將不具備消防安全條件的建筑出租、委托經營，在出租、委托經營之后放手不管，沒有承擔起相應的消防管理責任，導致這類建筑消防安全問題叢生。為避免出現上述問題，《規定》對承包、租賃或者委托經營管理有關當事人消防安全職責作出了明確規定：一是當事人在訂立承包、租賃、委托管理等合同時，應當明確各方消防安全責任。二是業主應當提供符合消防安全要求的建筑物，并督促使用人加強消防安全管理。三是委托方、出租方依照法律規定，可以對承包方、承租方、受托方的消防安全工作統一協調、管理。

問：《規定》對高層民用建筑內動用明火作業是如何規定的？

答：電焊、氣焊等動用明火作業火災風險大，焊接或切割作業時產生電弧或明火，伴有大量的火星飛濺和高溫熔渣滴落，遇有可燃物時，極易引發火災。近年來，由此引起的重特大火災屢見不鮮，如2010年上海靜安膠州路高層公寓“11.15”特別重大火災、2017年天津河西區君誼大廈“12.1”重大火災，都造成了重大人員傷亡，教訓十分慘痛。在高層民用建筑內動用明火作業，應該提出更為嚴格的消防安全管理要求。為此，《規定》明確，一是因施工等特殊情況需要進行明火作業的，應當按照規定辦理動火審批手續，落實現場監護人，配備消防器材，并在建筑主入口和作業現場顯著位置公告。二是作業人員應當依法持證上崗，嚴格遵守消防安全規定，清除周圍及下方的易燃、可燃物，采取防火隔離措施。作業完畢后，應當進行全面檢查，消除遺留火種。三是高層公共建筑內的商場、公共娛樂場所不得在營業期間動火施工。四是不得在具有火災、爆炸危險的場所使用明火。